宣城市奏响2017年全域旅游多彩乐章

2017年，对于 宣城 来说是一个多彩的文化 旅游 年。一个个政策规划相继出台，一个个推介展演高潮迭起，一个个改革实践成效初见。宣城正以前所未有的气魄和速度，高起点、高标准、全方位推进创建国家全域旅游示范区，全力打造文化旅游战略性支柱产业，实现宣城由文化旅游资源大市向文化旅游资源强市迈进的转变。

2017年，宣城市接待国内游客3115.35万人次，增幅21.78%，实现旅游总收入270.02亿元，增幅31.43%，增幅分别位居全省第三名和第一名。数据只是我市2017年旅游发展的一个缩影。自创建国家全域旅游示范区工作启动以来，各级、各部门严格按照创建工作总体部署和要求，扎实推进各项创建任务的落实，创建工作取得了阶段性成果。全域旅游已经成为了推动我市旅游产业转型升级的重要手段和带动全市经济发展的重要引擎。

奏鸣曲：从景点旅游到全域旅游

“全域旅游听起来好像是个新词，也没有一个标准的定义，但实际上是当前旅游产业进入大众旅游时代、面对当前粗放式经济过剩而转变旅游发展方式的一项重要战略性举措。”市旅发委主任周小红这样介绍。简单地说就是把一个行政区当作一个旅游景区，是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的一个系统旅游。

宣城市不仅自然环境优越，徽文化也在这里有着深厚的积淀和历史遗存，旅游，本来就是宣城的一张王牌。这些得天独厚的优势，也让我市的全域旅游战略应运而生。基于这样一个高度的认识，我市迅速搭上了创建国家全域旅游示范区这趟快车。

为抓住机遇提升魅力，2017年4月份，市委、市政府组织召开全市旅游发展大会暨创建国家全域旅游示范区推进会。会上，我市成立了宣城市创建国家全域旅游示范区领导小组，由市委、市政府主要负责同志任组长，并成立了国家全域旅游示范区创建办公室，明确泾县、绩溪县、旌德县年内完成验收，2018年底，全市和广德县将作为第二批创建单位创成国家全域旅游示范区。同时以市委办、市政府办名义印发《宣城市创建国家全域旅游示范区推进方案》，明确各县市区和22个牵头单位共53项创建工作任务。

为保障全域旅游顺利开展，我市出台政策扶持“套餐”。起草了《宣城市委 宣城市人民政府关于加快将旅游培育成重要支柱产业的若干政策意见》。市财政局设立了产业扶持基金，基金规模1亿元。采取直接补助方式，重点支持战略性新兴产业、现代服务业、文化旅游产业发展和传统产业提升等。设立旅发资金，市本级1500万元，宣州区1000万元，郎溪县1000万元，广德县1000万元，宁国市1500万元，泾县2000万元，绩溪县500万元，旌德县300万元。

规划引领，统筹发展布局。同年我市编制完成《宣城市全域旅游发展规划》和《宣城市空间规划》，将旅游要素融入《宣城市空间规划》，初步实现“多规合一”。新安排旅游项目用地计划1.9万公顷，为下一步旅游产业发展预留了空间。2017，我市吹响了创建国家全域旅游示范区的奏鸣曲。

协奏曲：从完善配套到留住空间

延长游客停留时间是发展全域旅游的核心。舒适的宾馆、便捷的 交通 、独特的商品、优美的环境……在全域旅游机制建立的情况下，这些配套设施就是发展全域旅游所必备的要素。而如果想要延长游客停留时间，就必须不断强化配套意识，夯实旅游发展基础。

“进不来，走不动，出不去”，曾经是大部分旅游景区交通的真实写照。近年来，我市下决心突破这些制约旅游发展的瓶颈，围绕旅游交通、旅游厕所等旅游基础设施薄弱环节谋篇布局，大力推进旅游交通畅通工程、旅游厕所革命，旅游公共服务能力不断提升。

2017年，我市继续持续开展“交通会战年”活动，在改善旅游大交通的同时，狠抓景区“最后一公里”建设和旅游风景道建设。全年共完成投资超过60亿元。全市48家3A级以上景区已实现5米以上水泥路（或油路）通达，占3A以上景区总数的87%。绩溪县、旌德县建成游客集散中心，宣州区、郎溪县游客集散中心完成主体工程建设，正在进行内部装修。泾县游客集散中心开工建设。完成绿道建设90.68公里，完成年度总任务的106%。

值得关注的是，我市大力实施的旅游厕所革命。截至去年底，全市共完工厕所97座，完成投资2031万元。3A级旅游厕所占比在50%以上。

随着大众旅游时代的到来，我市趁势推进自驾游服务体系建设。在旅游交通标识体系建设中，2017年建成148块旅游交通标识牌，超额完成任务。先后被评为“长三角地区优秀自驾游目的地”、“ 安徽 十大自驾游目的地”称号。

全域旅游是一个综合概念，这也决定了必须走融合发展的路才会有前途。2017年，我市在全省率先建成首家市级全域旅游大数据中心，实现了对全市旅游景区及客流量实施动态监控，完善了数据采集和分析，七个县市区旅游大数据中心全部建成。市旅发委被省旅发委评为智慧旅游I级单位。全市车站、三星级及以上 酒店 、旅游集散中心、3A以上景区已全部实现免费无线覆盖，25家4A以上景区视频监控中心已全部建成。

变奏曲：从线域自驾到全域串联

2017年的国庆假日，“皖南川藏线”自驾游异常火爆，游客量达30.5万人次，位居全市景区首位。其独特的自然美景和“天然氧吧”吸引了大批长三角地区的游客。沿途各家农家乐客房更是早在一个月前就已预定一空。

既有318川藏线之险，又独具皖南山水之精华，串起十里画廊储家滩的秀丽、青 龙湾 的仙境、桃岭公路的惊险、 月亮湾 竹海的醉人……近年来，这条东起宁国青龙乡，西至泾县蔡村镇，全长120公里的“皖南川藏线”，因优美的生态环境在全国名声大噪。

“在自驾游日益蓬勃发展的当下，以线域带动全域，‘皖南川藏线’将是我市旅游业发展的利器。”在市旅发委党组书记汪军看来，“皖南川藏线”是发展全域旅游的重要载体。

提起宣城的旅游资源，从“相看两不厌，只有 敬亭山 ”到“ 桃花潭 水深千尺，不及汪伦送我情”以及从唐代流传至今的各种诗句，足以使宣城 旅游景点 “响当当”。但是，这些丰富的旅游资源在过去却没有给宣城带来实实在在的“真金白银”。没有“翘大拇指”的著名景点，“富饶的贫困”是我市旅游业过去长期的尴尬状态。

为打造拳头景区，提升景区影响力，我市坚持把“皖南川藏线”作为我市全域旅游“龙头工程”、“一号工程”来打造，市委主要领导亲自组织开展调研并主持召开“皖南川藏线”规划建设调度会，成立了高规格的市“皖南川藏线”旅游资源保护和开发利用工作领导小组。将“皖南川藏线”作为发展我市旅游业和战略性新兴产业的重点工程、标高工程，努力将其打造成为比肩黄山、九华山国际一流的精品旅游品牌。2017年“皖南川藏线”沿线全年便新增旅游公厕17座，停车场12个，观景平台9个，标识标牌93个，A级景点3个，农家乐（含民宿）98家，旅游驿站12个，新建和改扩建公路122公里。

将“多”转化为“强”，如今的“皖南川藏线”已经是一张形象鲜明的“宣城旅游名片”，使外地游客一听就心生向往;不仅如此，从敬亭山、鳄鱼湖到青龙湾，从月亮湾到水墨汀溪……这些众多像珍珠般美丽的旅游景点也通过“皖南川藏线”“连成了片、串成了线”。

交响曲：从山水文章到“文旅”融合

“文化是一个城市的灵魂与血脉，更是一个地方的旅游深度和厚度，而宣城旅游最大的魅力之一，就在于将独特的地域文化与旅游进行了深度的融合。”

宣城旅游的“文旅”融合发展，关键是在“融”字上作了文章，加快了“走出去”的步伐，积极参加国内外各种形式的旅交会、文博会、宣传推介会，不是简单地说旅游，而是融入了文化，全市一盘棋，着眼于立体化、全方位的打造，这是发挥旅游资源比较优势的最佳路径。

市旅发委市场开发科科长阮文武介绍，2017年以来，宣城市旅发委大力实施“百节、百媒、百城、百品、百企、百村”即六百营销行动，按照项目化管理模式制定营销活动日历，拟定每项营销活动的具体方案，把责任落实到具体单位和责任人。

月月有活动，季季有高潮。2017年的旅游主题活动风生水起，通过组织实施“2017宣城文化旅游节庆年”活动，成功举办“第八届中国文房四宝文化旅游节”21项系列活动，形成了具有浓郁地方特色的“文旅盛典”。开展广告营销，联合县市区参加全省“1+N”央视拼盘宣传，在央视一套《新闻联播》和《新闻30分》滚动播放宣城旅游宣传片；在环城高速投放系列城市品牌高炮宣传，实施旅游宣传“七进”工程。举办推介活动，对接苏浙沪地区，实行“挂省拖县三联动”，主办或参加各类推介会、旅交会100余场。实施惠民旅游，组织实施“全国属鸡游客免费游宣城”“2017全国道德模范与中国好人终身免费游宣城”“向省级以上摄影家免门票”“游摄宣城”全国摄影大赛、宣城人免费游宣城等系列惠民旅游营销活动。研发特色商品，发布宣城旅游LOGO，研发并推出四个活泼可爱、憨态可掬的文房四宝吉祥物“笔小妹、墨小宝、纸小妹、砚小哥”及其衍生产品，并大力开展旅游商品“五进”活动。

山不在高，有仙则名，水不在深，有龙则灵。宣城拥有“中国文房四宝之城”、“中国扬子鳄之乡”、“中华诗词之市”、“中国优秀旅游城市”、“国家森林城市”、“国家园林城市”、中国宣纸之乡（泾县）、中国灵芝之乡（旌德）、中国竹乡（广德）、中国山核桃之乡（宁国）、中国绿茶之乡（郎溪）等众多品牌美誉，敬亭山、鳄鱼湖、桃花潭、太极洞、新四军军部旧址纪念馆、查济、江村、龙川……犹如一颗颗璀璨明珠，镶嵌在皖东南大地，熠熠生辉。

正是春来好风景，且待盛装迎客来。当前的宣城正演奏出一支支发展全域旅游的新乐章，宣城旅游的交响曲正在吹响……